Платно или бесплатно: как законно проводится опломбировка счетчиков воды?

Штраф за использование магнита и срыв пломбы на счетчике воды

Когда зафиксировано и официально подтверждено вмешательство во внутреннее функционирование измерительного прибора учета, предусмотрена административная и уголовная ответственность. При привлечении к административной ответственности стандартный штраф в 300 рублей увеличивается в пятикратном размере, что определяется в ст. 7.27 КоАП РФ. Имеются принятые и утвержденные Правила предоставления коммунальных услуг. В соответствии с п. п. 35, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

ЖКХ в России

В-третьих: по этой теме вот что сказано в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Пост. Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г.):

Во-вторых: составлялся ли работниками ЖКХ акт проверки состояния прибора учета, с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации (Водаканала, Теплоэнерго), в котором указано, что счетчик заменен без ведома ЖКХ? Подписывали Вы или Ваш муж такой акт? Если акта не подписывали – еще раз не волнуйтесь о штрафе и письмо с 76000 руб — используйте сами знаете для чего. Если подписывали акт – дело обстоит хуже.

Рекомендуем прочесть: Выплаты ветеранам труда саратовской области в 2020 году

Штраф за воду без договора

— за несоблюдение требований к поставщикам энергоресурсов по предложению установки приборов учета собственникам жилых домов, дачных, садовых домов и их представителям — наложение штрафа на должностных лиц от 20 до 30 тыс. руб., на юридических лиц — от 100 до 150 тыс.

Штраф за пользование водой без договора

Штрафы за неустановку приборов учета этим или каким-либо иным законодательным актом пока что не предусмотрены, но на практике граждане, избегающие выполнения требований в данном случае наказывают сами себя. Ведь сумма в квитанции за горячее и холодное водоснабжение у них растет гораздо быстрее.

Что делать? Светлана Разворотнева: Платежи высокие, потому что используется повышенный коэффициент для квартир без счетчиков. Чтобы его снизить, нужно установить приборы учета. Вопрос от Валерия Вагина. Законно ли выставление таких квитанций? Светлана Разворотнева: К сожалению, законно. У нас есть методические рекомендации минстроя, как должна выглядеть платежка.

Вот случай. Поселок практически заброшенный, сообщила наша читательница Надежда. Там мало кто остался. Но продолжают начислять плату за коммунальные услуги. Недавно посчитали даже по нормативу оплату за воду, хотя стоят счетчики. Можно отказаться от оплаты услуг? Или хотя бы их снизить? Вот за что вы платите процентов и не можете отказаться: за коммунальные ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды, и за отопление. Потому что даже дом, в котором большинство собственников не живет, должен отапливаться.

Штрафные санкции за счетчик воды

Еще с 1 марта вступает в силу постановление правительства, в соответствии с которым сантехник должен проходить в квартиру в бахилах и с бейджиком. Это то, что все запомнили. В основном, конечно, документ касается работы аварийно-диспетчерских служб, в которые люди должны дозваниваться за пять минут. Если я правильно помню, в документе достаточно много требований к диспетчерским службам? Светлана Разворотнева: Да, обратившемуся должны перезвонить, если он не дозвонился.

Но существует много случаев, когда хозяева пропускают установленный промежуток проведения контрольных мероприятий. Если срок поверки счетчика воды истек, то жильцам потребуется выполнить определенные действия для восстановления его работоспособности.

Как узаконить незаконное подключение?

Чтобы избежать проблем и выплаты больших штрафов, можно обратиться к коммунальным службам и согласовать с ними вопрос узаконивания текущего подключения. Уполномоченные органы соглашаются, если они заинтересованы в мирном решении вопроса.

Если человек злостно нарушил закон, коммунальщики вряд ли пойдут навстречу. Другое дело, если владелец дома не знал о подключении (к примеру, он приобрел недвижимость с нарушением). Чтобы узаконить подключение, заинтересованное лицо подает заявление. В роли заявителя выступает владелец ЗУ, где имеет место незаконное подключение. Работники коммунальных служб оценивают ситуацию и принимают решение о возможности решения проблемы мирным путем.

Что делать при случайном повреждении пломб

Если пломба сорвана или повреждена случайно, либо необходимость демонтажа прибора учёта с нарушением пломбировки связана с ликвидацией аварийной ситуации, владельцу жилья необходимо:

• немедленно известить о данном факте коммунальную организацию;
• по прибытию контролёра составить акт, описывающий обстоятельства нарушения и подтверждающий случайный характер повреждения;
• подать заявку на повторное опломбирование и предоставить водомер для установки пломб.

Если в ходе осмотра подтвердится случайный факт повреждения пломбировки прибора, не стоит опасаться назначения штрафных санкций. Оплатить придётся только стоимость процедуры пломбирования водомера.

Рекомендуем: Сколько электроэнергии расходуют зарядные устройства

Чтобы исключить возможные осложнения в дальнейшем, заявление с сообщением о повреждении защиты прибора необходимо подавать в письменном виде. За весь период эксплуатации водомера от момента регистрации заявления до повторного пломбирования оплата производится по расчётным нормативам, учитывающим количество прописанных в квартире.

Факт опломбирования прибора также подтверждается соответствующим актом, с указанием следующих сведений:

• персональных сведений потребителя;
• номера прибора учёта;
• номера поставленной пломбы;
• даты проведения работ.

Пломбировка производится бесплатно только при первоначальной установке водомера. В остальных случаях владельцу придётся оплатить выполнение работ.

Законодательно закреплён срок 15-ти дней, в течение которого коммунальная организация должна направить представителя для опломбирования счётчика. Но по факту времени требуется в пределах 4 – 5 дней. Если по истечении определённого законодательством срока работы остались не выполненными (не по вине владельца), разрешается оплата по показаниям неопломбированного прибора учёта.

Порядок наложения штрафа и его размер

Последствия срыва пломбы наступят в любом случае, независимо от того, по какой причине она оказалась сорванной.

Нормативные акты

Найти информацию о штрафе за сорванную пломбу на счётчике воды можно в ст. 19.2 КоАП РФ. Сумма — от 100 – 300 рублей. Должностные лица могут заплатить штраф от 300 – 500 рублей.

Если при осмотре представители коммунальной компании, в порядке, предусмотренном п. 81 (11) Правил, обнаружат умышленный срыв пломбы на водосчётчике, начисления будут производиться по нормам (п. 62 Правил). В этом случае начисление платы будет рассчитываться по формуле как произведение пропускной способности водопроводной трубы на количество дней незаконной работы водомера.

Имеется в виду, что вам придется заплатить столько, как будто вода все время текла из открытого крана. Это очень серьезная сумма, смотрите пример расчета за полгода.

Датой, с которой проведут доначисление, будет дата предыдущего осмотра водомера. Сейчас есть ограничение: общий период начислений – максимум три предыдущих месяца, предшествующие дате обнаружения срыва пломбы.

Итак, размеры налагаемых штрафов значительно отличатся друг от друга. Можно отделаться легким испугом (100 руб.). А можно получить доначисление в десятки тысяч.

Кто имеет право его наложить

Узнать о том, что будет дополнительное начисление за срыв пломбы на счетчике воды, можно только после визита контролера коммунальной организации. В силу положений ст. 81 (11) Правил при осмотре водомеров обязательно должны быть исследованы:

1. Целостность корпуса прибора на предмет механических повреждений. На счётчике должны отсутствовать трещины, стекло должно прилегать плотно.
2. Установленные ранее пломбы.
3. Невозможность добраться до узлов учёта, при помощи которых можно вмешаться в работу счётчика.

По итогу такого осмотра контролёр может составить:

1. Акт осмотра водомера и снятия его показаний. Этот документ составляется, если не обнаружено никаких недочётов.
2. Акт о вмешательстве в работу водомера. Этот документ составляется, когда после изучения счётчика будет выявлено повреждение (отсутствие) пломбы.

Как приходят извещения

Назначить штраф за отсутствие пломбы имеют право только  государственные органы либо суд (ст. 19.2 КоАП РФ). Коммунальные компании не обладают правом налагать штрафы и определять их размер. Как правило, если срыв пломбы был неумышленным, потребителю придется заплатить только за повторную опломбировку. Эта сумма не будет являться штрафом.

А вот узнать о начислениях по акту о вмешательстве в работу счетчика можно будет из квитанции. Абоненту даётся определённый срок на добровольную уплату соответствующих сумм либо на оформление соглашения о погашении задолженности за потреблённую воду с предоставлением рассрочки платежей.

Можно ли его оспорить

Действующими законами потребителю предоставлена возможность защиты своих прав. В этом случае можно использовать следующие способы защиты:

1. Путем направления жалобы в надзорные органы – Прокуратуру РФ, Государственную Жилищную Инспекцию РФ, которые инициируют проведение проверки по заявленному факту. Итогом проверки будет решение о правомерности либо неправомерности действий со стороны работников ресурсоснабжающей организации.
2. Путём направления документов в суд, причём это можно сделать, минуя надзорные органы. Этот способ защиты своих прав является более всеобъемлющим и полным, поскольку во время разбирательства будут исследоваться все факты, права и обязанности сторон. Кроме этого, будет исследоваться факт наличия умысла либо случайного срыва пломбы на счётчике.

Безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии

Подключение к источнику и получение воды, электричества, тепла или газа в обход учетного прибора, без заключения договора является незаконным и в обязательном порядке карается. Поставщик услуг может подать иск в суд, заявив о взыскании средств как с юридического, так и физического лица.

При бездоговорном, безучетном потреблении электричества речь идет об использовании ресурса без договора, без счетчика или при использовании неисправного прибора. Несанкционированное использование – это воровство, в ходе которого электроэнергию получают в обход учетного прибора, бесплатно.

При покупке или продаже электричества действуют следующие правовые документы:

• о розничных рынках электроэнергии – акт № 442;
• о предоставлении коммунальных услуг – акт № 354.

Письменный договор с энергосбытом может документально не создаваться, он является публичным, а условия потребления исполняются по умолчанию. Согласно акту № 354 вся потребленная энергия должна оплачиваться, объем потребленного ресурса – точно учитываться, для этого используется прибор учета электрической энергии, а именно электросчетчик. Прибор должен быть без механических повреждений, опломбированным, иначе показания не могут быть учтены. Учетные приборы должны меняться, ремонтироваться и проверяться только уполномоченными организациями и лицами. За нарушение целостности оборудования или пломбы прибора предусмотрен штраф.

Безучетное потребление – использование поврежденного, умышленно или случайно, счетчика или пользование ресурсом без надлежащей пломбы на приборе. Согласно акту № 354 взимается плата, которая рассчитывается по следующей формуле: учитывается мощность всех электрических приборов, термин. Автоматически считается, что приборы использовались максимально, весь период времени. За период берется срок с последней проверки, дата выявления несанкционированного использования. Но если проверка осуществлялась очень давно, за основу принимается срок в шесть месяцев. Квитанцию рекомендовано оплатить в течение десяти дней. Сумма в ней будет рассчитана следующим образом: 4320 часов (полугодовой срок) умножается на мощность всех приборов.

Суть нарушения

Пломба нужна для защиты от вмешательства в механизм прибора. То есть чтобы хозяин не «взломал» его, не попробовал вручную снизить показания или замедлить вращение крыльчатки.

На основании п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг …, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (-далее Правила) сохранность прибора учёта возложена на хозяина жилья.

В соответствии с п. 81(11) Правил водомер должен быть защищён от постороннего вмешательства.Именно с этой целью на него проставляются контрольные пломбы и индикаторы, фиксирующие факт вторжения.

Подпункт «г» п. 35 этих же Правил определяет, что абонент не имеет права самовольно нарушать индикаторы на водомерах учёта и в местах прохождения проволоки пломбы через технологически предназначенные для этого отверстия сгонов.

Поставить такую пломбу на счетчик имеет право представитель коммунальной службы. Первичная установка бесплатна.

Основное назначение антимагнитной пломбы – информирование о поднесении магнита к прибору учёта. Реакция пломбы на магнит:

1. Исчезновение сигнальной надписи.
2. Разрыв специального сигнального индикатора.
3. Появление надписи, информирующей о вмешательстве.

Обычно пломба крепится к водомеру на леску, проволоку или нитку. Иногда крепление бывает непрочным, и элемент может отвалиться безо всякого механического воздействия на неё.

Существует два вида ситуаций, когда можно получить штраф за счетчик без пломбы:

1. Когда пломба была сорвана (повреждена) ненамеренно в результате каких-либо неаккуратных действий либо из-за износа. Надо сразу же сообщить коммунальщикам о поломке, не дожидаясь визита контролеров. Плата за воду будет рассчитана так, как будто счетчика нет (п. 59 Правил), по среднему расходу.
2. Когда индикатор был поврежден (сорван) намеренно, с целью искажения показаний водомера. Если вы не сообщите о повреждении в управляющую компанию, это будет отягощающим фактором. Речь пойдёт о незаконном вмешательстве в работу прибора и неучтенном потреблении воды. Размер платы будет исчисляться по специальной формуле.

Важно понимать, что действующим законодательством определен только один вид штрафа – за случайный срыв пломбы, когда абонент самостоятельно об этом информирует

О поверке водосчетчиков

Чтобы не пропустить подошедшее время записываться нужно заблаговременно. По закону поверка может длиться до 30 дней. Кроме того, какое-то время потребуется для ожидания своей очереди. Поэтому рекомендуется обратиться к метрологам за 1,5-2 месяца до истечения межповерочного интервала. Надежную фирму подскажут в управляющей компании. Многие из них сами обеспечивают выполнение работ: снимают счетчики и отвозят их в метрологическую службу.

Стоимость процедуры

Единого тарифа в РФ не существует. Каждая компания вправе выставлять стоимость на свое усмотрение. В коммерческих структурах услуга обходится дороже, чем в государственных. Разброс цен составляет от 300 до 1000 руб.

Если организовать всех жильцов дома, можно получить скидку до 20%.

Льготные категории граждан, например инвалиды I группы и участники боевых действий, имеют право на бесплатное проведение процедуры. Перечень льготников устанавливают региональные власти.

Общий алгоритм действий

Процедура включает в себя следующие этапы:

1. Пользователь в телефонном режиме подает заявку в лицензированный метрологический центр. Здесь ему указывают дату, к которой нужно доставить счетчик.
2. Накануне назначенного дня приглашает инспектора и технических работников из управляющей компании для демонтажа прибора учета и замены его на вставку. Инспектор должен убедиться в целостности пломбы, зафиксировать показания счетчика и составить в 2 экземплярах соответствующий акт. Без подписи владельца жилья документ недействителен.
3. С этого дня оплату взимают по среднему водопотреблению за последние 6 месяцев.
4. Пользователь доставляет счетчик вместе с техпаспортом в метрологический центр и оплачивает поверку. Там ему сообщают, в какой день можно будет забрать прибор.
5. В назначенное время он получает проверенное учетное устройство. Метрологический центр должен поставить в техническом паспорте штамп о поверке и выдать подтверждающие документы — свидетельство и акт. Соответствующая информация заносится в базу «Аршин». На прибор наклеивают голографическую наклейку с указанием даты проведения процедуры.
6. Пользователь снова приглашает представителей управляющей компании для установки и опломбирования счетчика. Им он отдает копии документов, полученных в метрологическом центре, чтобы на их основании был возобновлен учет водопотребления по показаниям устройства. Инспектор составляет в 2 экземплярах акт, куда заносит дату, показания на табло приборов и прочие данные.

Проверка приборов учета через офис

Отправка прибора в лабораторию может вызвать некоторые неудобства для квартировладельца. В большинстве случаев индивидуальные водосчетчики доставляют к метрологам для поверки в лабораторных условиях. Демонтаж устройства представляет собой простую операцию и владелец может выполнить ее самостоятельно. Но разрушение пломбы разрешено осуществлять только в присутствии инспектора, чтобы он мог засвидетельствовать ее целостность. В противном случае пользователя могут обвинить в мошенничестве и наложить штраф. Кроме того, водопотребление за период с момента установки пломбы будет пересчитано по нормативам с повышающим коэффициентом.

Достоинства данного метода:

• низкая стоимость;
• возможность почистить и отремонтировать внутренние части.

Недостатки:

• сложность и длительность процедуры;
• риск повреждения устройства при демонтаже, транспортировке и обратной установке;
• расчет водопотребления во время отсутствия счетчика по усредненной величине, что не позволяет экономить за счет сокращения расхода.

Приход специалистов на дом

На дому процедура занимает минимальное количество времени.

Преимущества метода:

• простота и высокая скорость исполнения — процедура занимает около получаса;
• отсутствие риска поломки счетчика;
• оплата взимается за фактическое водопотребление без перехода на усредненный расчет.

Недостатки:

• высокая стоимость — 750-2000 руб., т.е. в 2 раза дороже варианта с демонтажом;
• отсутствие мероприятий по обслуживанию и ремонту, что негативно сказывается на сроке службы прибора;
• большая вероятность нарваться на мошенника.

Сколько придется заплатить: размер взыскания за использование

Если гражданин ставит магнит с целью снижения показаний счетчика, то государство расценивает данный факт как расхищение ресурсов.

Нелегальное расходование воды чревато наложением штрафных санкций на собственника недвижимости. Попытка «сэкономить» грозит взысканием, в разы превышающем сумму недоплаченных средств в бюджет.

Размер его рассчитывается в десятикратном размере от всей суммы, которую недополучило государство в результате правонарушения:

1. Определяется дата, с которой показания подаются с нарушениями.
2. Выполняется перерасчет потребления ресурса за этот период.
3. Полученный результат умножается на 10 и текущий тариф за использование воды.

Если установить время некорректной работы счетчика невозможно, то для расчета применяется дата последней проверки данного типа оборудования. Но в случае, если с момента сверки прошло более трех лет, перерасчет делается за последние 36 месяцев.

Начисление платы за ресурс с учетом просрочки

Если потребитель вовремя не позаботился о поверке водомера, то в случае, когда срок закончился, прибор будет считаться неисправным.

Если процедура не была проведена вовремя, то потребителю будут начисляться коммунальные платежи за воду в течение 3-месячного периода по среднемесячному расходу. Это правило зафиксировано в пп. «а» п. 59 правительственного Постановления от 6 мая 2011 под номером 354.

Если и в указанный период потребитель не позаботится о проведении поверки расходомера, то после того как срок истек, расчет за воду будет осуществляться по нормативу. При этом будет применяться повышающий коэффициент.

Как контролеры могут определить, стоял ли на водомере магнит

Коммунальные городские службы с определенной периодичностью проводят инспекции, чтобы снять показания счетных приборов и определить, вмешивался ли кто-то в их работу. Использование магнита на счетном устройстве всегда оставляет следы, даже если к приходу проверяющих органов он уже был снят. Тут существует несколько вариантов проверки:

Визуальный контроль

Проколоться на визуальном осмотре сложно, хотя и возможно. Случаются ситуации, когда хозяин отсутствует дома, а коммунальных работников в дом запускает другой родственник. Иногда бывает и такое, что хозяин просто забывает о магните, поэтому смело впускает проверку в квартиру. В таком случае на месте составляется акт, в котором описано правонарушение. Эта бумага в дальнейшем будет являться подтверждением мошеннических действий со стороны гражданина.

Помните: Владелец может отказать представителям коммунальных служб и не пустить их в квартиру.

Использование магнитометра

Магнитометр (он же тесламетр) – это измерительный прибор, показывающий напряженность магнитного поля. Суть его работы такова: он может показать, есть ли на водомере остаточная намагниченность. Тесламетр является дорогим прибором и есть не во всех коммунальных подразделениях, но с его помощью можно точно определить, были бы показания скручены.

Проверка антимагнитной пломбы

На современные водомеры устанавливаются специальные пломбы и глазки, сигнализирующие о наличии посторонних устройств. Принцип работы этих элементов заключается в том, что они меняют свой цвет при изменении магнитного поля

Незнающий человек вряд ли вообще заметит, что что-то изменилось, но проверка сразу же обратит на это внимание

Использование системы автоматического оповещения

Самые современные приборы учета оснащены системой автоматического оповещения, которая фиксирует любые мошеннические манипуляции и посылает сигнал управляющей организации.

Законные основания

Поверка счетчиков горячей воды и ХВС регулируется на законодательном уровне актами в области пользования контрольно-измерительными устройствами. Ответственность за установку и обслуживание несет собственник жилплощади. Поэтому эксперты рекомендуют гражданам ознакомиться с процедурой проверки и её периодичности.

Законодательное регулирование

Срок поверки счетчиков холодной и горячей воды в нормативных документах зависит от периода годности.

Основная законодательная база, указывающая контролю индивидуальных ПУ, сформирована в следующих положениях:

1. ПП №354 (с последними изменениями и дополнениями 2021 года) раскрывает понятие коммунального обслуживания домов и квартир, определение «собственник» и «управляющая организация». Дополнительно указывает на систему измерения учетных средств.
2. ФЗ №261 (в актуальной версии 2021 года) регулирует взаимоотношения между поставщиком и потребителем энергетических ресурсов.
3. Федеральный закон №102 (в редакции 2021 года) одержит полный список измерений в отношении потребляемого и поставляемого водоснабжения. Кроме того, ФЗ раскрывает порядок проверки приборов, требования к процедуре и технологическую экспертизу.

Счетчики, фиксирующие подачу ресурса в квартиру, разные и имеют свой срок службы. По истечении периода проводят замену прибора. Средние показатели составляют от 8 до 15 лет. Устройства от зарубежных брендов эксплуатируются дольше.

Периодичность

Информация о дате проверки прописывается в паспорте технического назначения каждого измерительного устройства. ГОСТу № 8.156-83 утверждает контроль работы приборов, которые должны проводиться в следующем порядке:

• 12 лет – основной интервал, рекомендованный для большинства измерительных устройств, установленных в помещениях МКД. Однако у ряда моделей период отличается.
• 1,5 года – действие гарантийного срока, по истечении которого необходимо вызывать мастера для замены.

В нормативных документах установлены следующие сроки поверки счетчиков горячей и холодной воды:

• ХВС – 6 лет;
• ГВС – 4 года.

Межповерочный период в последнем случае меньше, т. к. на прибор влияет высокий температурный режим, приводящий к быстрому износу механизма.

Посмотрите видео: «Обязанность собственников проводить поверку приборов учета.»

https://www.youtube.com/watch?v=g8pCc8unioU ?t=5

Если устройство не прошло вовремя проверку, то оно подлежит замене. Аналогичная ситуация касается счетчиков класса 2.5 – в соответствии с законом их нужно поменять на новые версии. При выборе компании для проведения процедуры требуется запросить документы по аккредитации.

Основания для внепланового проведения проверки

Проверка устройств учета воды проводится каждый квартал, а также 1 раз в 12 месяцев.

Мероприятия назначают для достижения следующих целей:

• выявление дефектных устройств;
• обнаружение фактов некорректного и неправомочного применения счетчиков;
• отсутствие индивидуальных приборов потребления воды.

На вышедший из строя механизм собственник квартиры даже может не обратить внимания. При этом показания некорректно отображаются. Для выявления неисправностей проводится контроль. Самостоятельно выявить ошибку в работе сложно, а служащие УК и ЖКУ используют инструменты.

Причины, по которым могут сделать внеплановую поверку счетчика горячей воды на дому:

• диск вращается хаотично, в т. ч. в момент отключения ГВС или ХВС;
• наличие заводского дефекта, ставшего источником неправильных показаний;
• требование УК из-за повреждения пломбы;
• установление новой печати на прибор учета;
• инициатива собственника при появлении сомнений в корректности измерений;
• владелец квартиры подозревает в преднамеренном завышении управляющей компании стоимости ресурса.